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资阳脚步铿锵 迈向开放前沿

历史的车轮加速向前,资阳的印迹越发清晰。

“蜀 人 原乡”崛起成渝经济区区域中心城市。35000年前,古老的“资阳人”开启了四川人类文明史。从西汉时期设置资阳县,到2000年撤地设市,资阳这座古老而年轻的城市,随着成渝经济区及成渝城市群建设、新一轮西部大开发、长江经济带建设、“一带一路”战略的实施,在起伏的丘陵间化茧成蝶,与成渝双核共振。

“西 部 车城”轰响“现代引擎”。“东汉铜车马”见证了资阳与车最早的结缘。半个世纪前开建四三一内燃机车厂到中国中车资阳公司,从南骏农用车到四川现代打造世界级商用车基地,造车产业集群成链发展,资阳已形成了以造车、食品、医药等产业为支撑的产业发展格局。

“成资一体化”迎来“空港时代”。资阳城区直线距离18公里以外,成都天府国际机场已开工,临空经济开始蓄势腾飞;成渝高铁开通,成都地铁、机场高速、成简快速通道将延伸至资阳,“成都区位、资阳成本”优势凸显;成都资阳全面合作协议签署,开启了成资一体化新时代。

站在新的历史坐标点上,资阳审时度势,瞄准打造一流的发展环境、投资洼地和开放平台,喊响了“建设内陆开放前沿区”的发展目标,为新一轮发展凝力蓄势。

发展的蓝图已经绘就,前进的号角已经吹响。资阳信心坚定,脚步铿锵,踏着时代的音符,迈向开放前沿。

□玉清图片由资阳市委宣传部提供

牵手:成资全面合作

构筑双城一体发展空间格局

对接成资一体化农业领域合作、对接编制资阳市远程会诊中心等项目、深入探讨成资一体化合作……国庆长假刚过,成都与资阳不少部门就开始“互动”起来。而就在不久前,成资双方刚刚签订了“1+3”全面合作协议。

从签订合作协议到落实对接,以“将资阳建成成渝经济区重要经济板块、宜业宜居航空新城和成都紧密型卫星城”为共同目标,成都与资阳正以实际行动,一步步搭起双方合作交流的桥梁。

成资“牵手”并非偶然。翻开地图,成渝高速、成渝高铁……还有正在建设中的成安渝高速、资三快速通道等,一条条交通大动脉正拉近着资阳与成都之间的时空距离。而资阳被纳入成都地铁远景规划,更让成资之间公交体系同城化近在咫尺。“成资一体化则是区域经济发展的必然,主动全域融入成都,也是推动实现资阳发展新跨越的必由之路。”资阳市委书记周喜安表示。

9月26日,成资双方签订《全面合作协议》,进一步奠定成资双城联动发展的空间格局——

共同推动合作规划编制实施。编制《成资一体化发展总体规划》,强化两市城乡规划、土地利用规划等专项规划协调一致;

共同推进一体化平台建设。共同建设中韩创新创业园,共享招商平台、驻外办事处等招商资源,共同组织开展相关专题招商活动;

共同建设综合交通网络。推进交通互联互通,同规格同标准建设铁路、城市轨道交通、高速公路、快速通道,形成联通两地、辐射周边的现代化综合交通网络。

共同推进产业融合发展。共同推动装备制造优势产业和战略性新兴产业协作互动发展,打造以航空服务等为重点的临空产业链和服务业产业集群。

双方区县合作也同步推进。根据龙泉驿区与雁江区、双流区与乐至县、武侯区与安岳县签订的区域合作协议,三对区县将分别在汽车、旅游、制鞋等产业上进行更深层次的合作,合作内容从规划编制到平台搭建,从产业发展到智力支持全面覆盖。

成资“双城记”的帷幕已缓缓拉开。

然而,要真正实现成资一体化,还需将“以人为本”理念贯穿始终。

10月中旬,“我为成资一体化建言献策”活动在资阳全市范围内悄然拉开了帷幕。“通过思想大解放、观念大碰撞,将群众智慧力量转化为推动资阳加快发展的实际举措、开放发展的实践实效,让融合成果惠及每一位资阳人民。”资阳市委常委、宣传部部长陈凯表示。

随着活动的深入,鼓励和支持成都市属高校到资阳市建分校、探索成都市医院以托管等方式在资阳市设立专科医院和康复中心、向资阳市提供更多的就业用工信息和同城化社会保险公共服务……一项项实实在在的项目也相继落地,越来越多的资阳人民感受到成资一体化带来的好处。

我们可以畅想,几年后,越来越多的资阳人民将享受成都“市民化”服务;而公交、医疗、社保“一卡通”的实现,让“一卡在手、走遍成资”不再是梦。

起舞:以临空经济为着力点

瞄准一流临空起舞

5个多月前,位于简阳芦葭的成都天府国际机场顺利开工。

相距18公里,以成都地铁资阳线为连接,机场对资阳的拉动作用毋庸置疑。鉴于机场的投资拉动放大效应,资阳以“临空经济”为着力点,提前谋划了一幅幅乘势跨越的宏伟蓝图——

塑形象。打响“绿化全川”第一枪,提出打造全省丘陵地区林业示范市、建设长江上游沱江中游生态屏障。以成渝经济区突出丘陵特色的依山傍水、宜居宜业的生态景观江城为定位,东拓南延,拥江发展,规划总面积50平方公里的城东新区,资阳城市形象显著提升;2016年,资阳市成为国家级旅游业改革创新先行区,资阳经济开发区入围长江经济带国家转型升级示范开发区。

建平台。聚焦产业和项目,依靠区位、交通和政策优势,建设中韩创新创业园(资阳基地)、中韩资阳产业园等一批具有资阳特色的高端园区;签署《资阳临空经济区·华夏幸福新城战略合作协议》,依托PPP市场化运作模式,将资阳临空经济区建成以临空产业、科技创新产业、都市消费产业为核心的四川自主创新示范区、高端制造集聚区和西部临空经济引领区。

兴产业。以汽车产业为基础,立足自身产业优势,加快建设成渝制造业核心区;以电商物流企业为龙头,高起点谋划,加快建设现代服务业集聚区;以中韩创新创业园等建设为契机,大力实施“一带一路”发展战略,加快建设内陆开放前沿区;以成都天府国际机场临空经济区建设为依托,发展临空产业链,建设宜业宜居航空新城。

蓝图已绘就,奋进正当时。

资阳瞄准一流,临空起舞,创造出一个个“无中生有”的发展奇迹,口腔装备及材料产业基地便是其中之一。

国庆长假结束不久,一批国际国内口腔产业龙头企业就来到资阳参观考察、洽谈合作。从产业零基础到国内外知名企业纷纷前来考察合作,资阳只用了一年左右。“国内大部分高层次的口腔医疗器械、材料基本依靠进口,口腔装备产业前景广阔。”资阳经济开发区管委会主任王万军说。有鉴于此,资阳超前规划,与韩国牙科工业协会、德国工业设计协会、四川大学华西口腔医学院等国内外知名协会、医疗机构等一起,“无中生有”,联合打造口腔装备及材料产业基地。

根据目前规划,基地将围绕口腔装备及材料产业生产基地、口腔装备及材料产业研发创业创新中心、口腔综合职业培训中心、口腔装备及材料国家级检验检测中心、国家级口腔健康大数据中心、口腔装备及材料交流物流中心“一基地五中心”总体目标,打造国内极具影响力的全产业链口腔装备及材料产业基地。“目前正全力推进口腔全产业链生产基地、半导体和液晶显示配套产业链项目的引进工作。”相关负责人介绍,相信在不远的将来,这里将成为资阳新的经济增长点,并成为资阳加快建设内陆开放前沿区重要内容之一。

拥抱:锐意改革创新先行

以开放姿态拥抱世界

如果说成资一体化、临空经济是资阳发展的新引擎,那么改革就是必不可少的点火器。要更加有效地将新引擎全速发动,从内陆变身开放前沿,就要用改革破除体制机制障碍。

8月24日,资阳市人民医院和省人民医院签署协议,省人民医院资阳医院正式挂牌运行。在这之前,华西医院也已对资阳市第一人民医院实施领办托管。将医院“嫁”出去,患者留下来,资阳市民在当地就可享受到省内最好的医疗资源。

破冰的不仅是医疗。“要解放思想找准差距打破束缚,形成地方大开放姿态和人人干事创业氛围。”周喜安强调。锐意改革,创新先行,资阳正以开放的姿态,拥抱世界——

创新校市合作项目推进机制,与南开大学共同申报国家科技项目;加快推进与韩资企业开展创新创业孵化功能区、产业功能区等全方位的创新创业合作……抓住成都天府国际机场、临空经济区等机遇,资阳正主动融入全国、全省乃至全球创新体系,建立健全内陆开放创新体制机制,不断提升自身开放合作水平。

鼓励市外科研院所在资设立分支机构;借助成都平原经济区区域协同创新资源优势等,探索“异地建立研发中心、本地实现成果转化”等模式……资阳持续完善科技创新体制机制,培育发展一批高新企业和科研机构,着力提高全市科技发展水平。

依托资阳天府(华为)云计算中心,推动云计算与大数据等领域的深度融合发展;抢抓毗邻成都天府国际机场等优势,对接国家重大专项,引进国内外先进的航空整机、零部件、新材料制造企业……资阳把握新一轮科技革命和产业变革的方向,瞄准新一代信息技术、高端装备等重点领域,加快推进制造业转型升级。

改革创新还体现在投资软环境的改变上。

今年上半年,资阳先后取消市级行政审批项目前置条件276项,新设立的“三个集装箱”制度让审批时间大大缩短。同时,资阳针对“为官不为”等问题出台了专项整治方案,通报批评7个重点工作、重大项目推进不力的单位。

思想一变天地宽。创新改革硕果累累:百威啤酒新生产线项目建成投产、万达广场开业、天府(华为)云计算中心项目、中铁物流等新项目成功签约……得益于项目带动,2016年1-9月全市地区生产总值实现704.2亿元,增长7.8%,增速高全省0.3个百分点。

未来的资阳也目标明确,“力争通过3年的努力,基本完成全面创新改革试验任务,在改革创新工作上取得重大突破。”

如今,前进的号角已经吹响,点燃未来发展新引擎。资阳,正以开放的姿态拥抱全世界。